二手車(chē)取消限遷 推動(dòng)市場(chǎng)流通

   3月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》意見(jiàn)提出，營(yíng)造二手車(chē)自由流通的市場(chǎng)環(huán)境；進(jìn)一步完善二手車(chē)交易登記管理；加快完善二手車(chē)流通信息平臺(tái)；加強(qiáng)二手車(chē)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)；優(yōu)化二手車(chē)交易稅收政策；加大金融服務(wù)支持力度；積極推動(dòng)二手車(chē)流通模式創(chuàng)新；完善二手車(chē)流通制度體系建設(shè)。

完善管理  推動(dòng)流通模式創(chuàng)新

《意見(jiàn)》要求，各地人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》，不得制定實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策，國(guó)家鼓勵(lì)淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛及國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角）有特殊要求的除外。已經(jīng)實(shí)施限制二手車(chē)遷入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消。

二手車(chē)交易登記管理要開(kāi)展一站式服務(wù)，對(duì)具備條件的二手車(chē)交易市場(chǎng)推行進(jìn)場(chǎng)服務(wù)。簡(jiǎn)化二手車(chē)交易登記程序，推行二手車(chē)異地交易登記。加快完善二手車(chē)流通信息平臺(tái)，加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，加快建立覆蓋生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、檢驗(yàn)、保養(yǎng)、維修、保險(xiǎn)、報(bào)廢等汽車(chē)全生命周期的信息體系。非保密、非隱私性信息應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放。加強(qiáng)二手車(chē)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，依法采集市場(chǎng)主體的信用信息，建立二手車(chē)市場(chǎng)主體信用記錄，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，方便社會(huì)查詢(xún)和應(yīng)用。

要結(jié)合全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化二手車(chē)交易稅收政策，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)交易的稅收征管。加大金融服務(wù)支持力度，降低信貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，適當(dāng)降低二手車(chē)貸款首付比例，不斷提高二手車(chē)交易保險(xiǎn)服務(wù)水平。

鼓勵(lì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)品牌化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和水平，鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)、拍賣(mài)等交易方式，積極發(fā)展二手車(chē)置換業(yè)務(wù)。完善二手車(chē)流通制度體系建設(shè)，抓緊修訂《二手車(chē)流通管理辦法》，規(guī)范二手車(chē)交易行為，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。

8個(gè)關(guān)鍵詞 政府認(rèn)可二手車(chē)業(yè)

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮用“認(rèn)可、重視、系統(tǒng)、聯(lián)想、責(zé)任、欣慰、漸進(jìn)、引領(lǐng)”8個(gè)詞，表達(dá)了對(duì)本次國(guó)務(wù)院二手車(chē)新政的看法與解讀。他分析說(shuō)，政府認(rèn)可二手車(chē)行業(yè)，意識(shí)到了二手車(chē)市場(chǎng)的流通對(duì)促進(jìn)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展、滿足消費(fèi)者需求、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要作用。政策條文體現(xiàn)出了國(guó)務(wù)院，中央決策層對(duì)二手車(chē)行業(yè)和市場(chǎng)的重視。新政內(nèi)容具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性，理性地兼顧了限制的實(shí)際狀況，也考慮到實(shí)際發(fā)展。文件每一條后都有一個(gè)括號(hào)，括號(hào)里有相關(guān)的部委對(duì)應(yīng)的責(zé)任，在未來(lái)圍繞該《意見(jiàn)》會(huì)有更多、更具體、更細(xì)致的指導(dǎo)和操作方案出臺(tái)。絕大部分地區(qū)6月1日之前必須取消限制二手車(chē)遷入的地方政策，讓行業(yè)看到了政府自身的改革對(duì)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的決心和垂范作用。二手車(chē)行業(yè)需要把握機(jī)遇，樹(shù)立更多的正形象和正能量。

解禁限遷 促進(jìn)二手車(chē)拍賣(mài)

中拍協(xié)車(chē)委會(huì)執(zhí)行主任、北京花鄉(xiāng)拍賣(mài)副總經(jīng)理王郁峰解讀說(shuō)，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的二手車(chē)交易新政是近幾年來(lái)二手車(chē)行業(yè)的重大利好消息。目前，影響二手車(chē)全國(guó)流通的最大障礙就是各地方政府制定的“限遷”政策。二手車(chē)拍賣(mài)作為整個(gè)二手車(chē)流通中的重要環(huán)節(jié)，受“限遷”政策的影響，發(fā)展速度和發(fā)展空間都受到很大的制約。隨著5月底各地限遷政策的取消，將徹底打破各地政府設(shè)置的流通壁壘，為今后全國(guó)二手車(chē)拍賣(mài)行業(yè)的大合作、大流通的形成提供堅(jiān)實(shí)的保障和有利條件。但同時(shí)，我們也要繼續(xù)關(guān)注這項(xiàng)政策后續(xù)的落實(shí)和執(zhí)行情況，限遷的解禁畢竟影響了很多地方政府的切身利益，所以，新政策在各地是否能夠按時(shí)落地執(zhí)行是非常關(guān)鍵的。希望借這次新政策的東風(fēng)，能夠給我們二手車(chē)拍賣(mài)行業(yè)帶來(lái)更多的機(jī)遇，各地機(jī)動(dòng)車(chē)拍賣(mài)企業(yè)要加強(qiáng)合作，共同發(fā)展。